В июне 2021 очередной раз дали предложения по совершенствованию законодательства о налогах и сборах на ТОСЭР. Появился проект ФЗ по продлению периода входа в ТОСЭР до конца 2024 года со льготами по страховым взносам

Предложения по совершенствованию законодательства о налогах и сборах на ТОСЭР

Согласно пункта 10 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидентов ТОСЭР, получивших такой статус не позднее чем в течение трех лет со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития.

В связи с истечением трехлетнего периода функционирования ТОСЭР «Набережные Челны», «Нижнекамск», «Чистополь» и «Зеленодольск» прекратила действие льготная ставка по страховым взносам для потенциальных резидентов ТОСЭР, планирующих получить соответствующий статус.

Применение пониженных страховых вносов в отношении резидентов ТОСЭР является одним из ключевых факторов принятия решения потенциальным инвестором об осуществлении деятельности на ТОСЭР, поскольку совокупная ставка уплачиваемых резидентом взносов составляет всего 7,6% вместо 30%. Отмена таких преференций имеет отрицательное влияние на привлечение новых резидентов и выполнение установленных ключевых показателей, а также может негативно сказаться на диверсификации экономики моногорода.

В этой связи предлагаем внести изменения в указанную статью Налогового кодекса Российской Федерации и предоставить право применять пониженные тарифы страховых взносов резидентам территории опережающего социально-экономического развития вне зависимости от срока получения статуса резидента ТОСЭР, но в течение срока действия режима ТОСЭР, либо на период окупаемости реализуемого инвестиционного проекта. Появился проект постановления Правительства

1. В связи с тем, что создание (регистрация) юридического лица невозможно осуществить без директора, данное рабочее место создается до получения статуса резидента ТОСЭР. Согласно НК РФ пониженные тарифы к рабочим местам, созданным до получения статуса резидента ТОСЭР, не применяются. В этой связи целесообразно внести соответствующие изменения и разрешить применять пониженные тарифы страховых взносов к выплатам на физическое лицо, трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, но заключившего трудовой договор с резидентом ТОСЭР до получения статуса резидента, т.е. до включения в реестр резидентов ТОСЭР.
2. Предусмотреть в заключаемом соглашении механизм сохранения резидентам ТОСЭР льгот и преференций при исключении муниципального образования из перечня моногородов. Есть риск потери льгот инвесторов заключивших соглашение в таких случаях?
3. Рассмотреть возможность увеличения срока действия статуса ТОСЭР, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614.  (Правила создания ТОСЭР, пункт 16. Срок существования территории опережающего развития может быть продлен на 5 лет по решению Правительства Российской Федерации.)
4. Внести соответствующие изменения в действующие постановления Правительства Российской Федерации о создании ТОСЭР в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)», предусматривающие расширение видов экономической деятельности для резидентов ТОСЭР (без предоставления со стороны субъекта РФ обновленной заявки).
5. Заменить понятие «капитальные вложения» на «инвестиции». Признать в качестве инвестиций резидента ТОСЭР так же и вложения в интеллектуальный капитал (например, в форме нематериальных активов – создание НМА, создание интеллектуальной собственности ИС, включающих затраты на создание результатов интеллектуальной деятельности - РИД), а не только капитальные вложения в основные средства (здания и оборудование)
6. Ввести единообразную методику признания капитальных вложений - по всем трем датам осуществления КВ (по оплате подрядчикам и поставщикам, по оприходованию на баланс части затрат на создание актива (отражение в учете на счетах 07, 08) и по вводу готового актива в эксплуатацию) – для устранения разночтений и разрыва между «фактом» и «планом» и прекращения «перегибов на местах»
7. Потребовать приведения регионального законодательства и ранее заключенных (и типовых) соглашений с резидентами - в соответствие с Федеральным Законом 300-ФЗ (введено понятие рабочих мест и физических лиц, занятых на этих рабочих местах) – для прекращения двусмысленности и отчетности «физическими лицами» (трудовыми контрактами) за «рабочие места» (согласно СОУТ)
8. Дать возможность признавать в качестве капитальных вложений - затраты на покупку в лизинг оборудования - по полной стоимости актива, а не только в размере первоначального взноса (авансового платежа) и выкупной стоимости 

https://решение-верное.рф/toser-monogorod-create-upgrade-november-2017

https://решение-верное.рф/toser-capex-data-metod

По итогам - проект ФЗ вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 427 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в пункт 101 статьи 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2016, № 27, ст. 4176; 2017, № 1, ст. 16; № 49, ст. 7307, 7325; 2018, № 1, ст. 20; № 18, ст. 2565; № 32, ст. 5090, 5093, 5096; № 45, ст. 6828; 2019, № 39, ст. 5374; 2020, № 14, ст. 2032; № 29, ст. 4514; № 31, ст. 5024) следующие изменения:

1) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: "Правительство Российской Федерации вправе в решении о создании территории опережающего социально-экономического развития
(за исключением территории опережающего социально-экономического
развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального
округа) изменить указанный в настоящем абзаце период, установив его -
не позднее 31 декабря 2024 года.";

2) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"Пониженные тарифы страховых взносов, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не применяются в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития
(за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа), получивших такой статус после истечения трех лет со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития, до дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации, указанного в настоящем пункте.";

3) абзацы шестой - восьмой считать соответственно абзацами седьмым - девятым.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации